2025年5月20日，《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由广州市南沙区实施的决定》（粤府令第317号）正式施行，90项省级行政职权落地南沙。

这不仅是广东深化行政体制改革的关键实践，更是南沙依托《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》，扎实推进“南沙事南沙办”、服务粤港澳大湾区建设全局的重要里程碑。

半年来，南沙以高度的政治责任感周密部署、精准发力，确保省级事权“接得住、管得好、用得活”，加速释放改革红利，促进大湾区合作提速增效。

系统谋划强根基

确保事权“接得住管得好”

立足湾区，协同港澳，面向世界。

国家和粤港澳大湾区对南沙的期待，早已从一个普通的新区，上升到了一个需要承担国家战略使命的核心平台。如何让南沙放开手脚大胆干，成为制度改革创新的试验田，真正实现“南沙的事南沙办”，关键在于落实好事权下放。

为此，南沙将事权平稳交接作为全区重点改革任务，高位统筹，构建起全方位、立体化的推进体系，筑牢制度根基。迅速成立事权承接指挥部，明确部门职责清单，层层压实工作责任。为了全程跟踪职权承接进展与实施效能，建立常态化督导机制，靶向破解交接过程中的难点堵点问题。先后制定印发《南沙承接省级行政职权工作方案》《关于南沙区加快落实新一批省级行政职权承接工作攻坚行动方案》等配套文件，从事项衔接、业务培训、监督管理、依法实施到宣传引导等关键环节细化分工，绘制清晰“路线图”与“时间表”。同时组建专班工作小组强化即时沟通，倒排工期精准推进，确保90项事权平稳落地、有序运行。

精准落地释红利

产业人才齐集聚

在10月28日举办的2025年国际农业服务贸易大会上，由中科艺博（广东）生态科技有限公司（下称“中科艺博”）制作的淡水及海水鱼标本，吸引不少嘉宾驻足观察。

据悉，标本制作企业中科艺博于7月3日在南沙区注册并租赁厂房，7月25日便顺利取得《水生野生动物经营利用许可证》，成为职权下放后农业发展领域首个受益的重点企业。凭借这一资质，中科艺博可以依法开展国家一、二级保护水生野生动物标本制作业务，预计公司年产能将提升40%。南沙区农业农村局负责人表示，职权落地不仅简化水生野生动物相关审批流程，为申请单位节省大量时间与人力成本，更有效吸引标本制作、重点保护水生野生动物人工繁育及经营利用等相关行业向南沙集聚，促进渔业产业集群高质量发展。截至11月初，农业发展领域的2项水生野生动物审批事权办理量达82件。

与此同时，改革的春风也吹到了卫生健康、法律服务与人才引进领域。

半年来，南沙卫生健康领域的3项事权已高效为企业办理业务80件。其中，若众生物医药（广州）有限公司、广州科荟泽生物科技有限公司等企业提交的消毒产品备案申请快速办结，22款消毒产品顺利备案上市；澳兰斯健康产业有限公司的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可、广州立白日化有限公司的消毒产品生产企业卫生许可等申请高效获批。

“职权下放后，现场核查效率提升30%以上，企业产品上市周期平均缩短1个月，既保障了生产卫生规范，又大幅提升了企业产能。”南沙区卫生健康局相关负责人表示。

法律服务与人才引进领域的改革则为粤港澳融合注入新动能。“设立香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准”职权实施范围从自贸区扩展至南沙全域后，广信君达凌永山（南沙）联营律师事务所于7月14日设立，成为粤港澳法律服务规则衔接的典型案例。“外籍高层次人才认定、港澳台高层次人才认定”下放后，香港科技大学（广州）2名外籍教授、广州市香港科大霍英东研究院1名高级经理获批外籍高层次人才认定，形成人才虹吸效应，进一步提升南沙的国际影响力。

截至2025年11月初，南沙承接90项省级行政职权后，已累计办理相关业务190件，农业、卫健、住建、财政、市场监管、司法、科技等多个领域从中受益，生动诠释了“南沙事南沙办”的效率优势与制度活力。

乘势而上谋长远

激活湾区新动能

阶段性成效面前，南沙并未止步，而是以更宏大的视野谋划事权承接下一阶段，持续放大改革效应，助力粤港澳大湾区建设向纵深推进。

充分发挥政策优势精准招商成为核心发力点。南沙将涉港澳领域职权与深化粤港澳规则衔接、机制对接核心任务深度融合，以省级事权为支点，撬动粤港澳全面深度合作。结合区位、开放等固有优势及超百条护企兴商举措，南沙主动围绕下放事权覆盖的重点产业，开展精准招商，吸引更多优质企业和功能性机构落户。

聚焦产业需求完善职权体系成为长远之策。南沙将立足全区发展大局，结合产业发展实际与招商过程中的堵点痛点，系统梳理产业发展和项目落地全链条职权需求，形成权责清晰的清单与建议方案，为争取新一批职权下放夯实基础，从根本上提升审批效率与项目落地速度。

站在新起点，南沙正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动省级事权落地生根、开花结果。这场行政体制改革的生动实践，正进一步激发市场活力、增强内生动力、释放发展潜力，在粤港澳大湾区建设的宏伟画卷中绘就更加绚丽的南沙篇章。

南方+记者 张翊伟